Con la entrada en vigencia de la Ley 1393 de Julio 12 de 2.010, el Gobierno Nacional y el Ministerio de Protección Social adoptaron medidas importantes para controlar la evasión de los aportes a la seguridad social de contratistas trabajadores independientes, y aunque aún está pendiente la expedición del Decreto mediante el cual el Gobierno reglamentará el tipo de información que deberán suministrar estos a sus contratantes y la forma de como los contratantes podrán hacer la verificación del pago de aportes a la seguridad social de los contratistas, si se establecieron las sanciones que se podrán aplicar en tal caso.

Uno de los mecanismos con los que contará el Gobierno para controlar la evasión de aportes a la seguridad social de contratistas trabajadores independientes serán los reportes de información exógena tributaria que miles de contribuyentes entregan a la Dian cada año, en los cuales, los obligados  a presentar dicha información, reportarán los pagos y abonos en cuenta realizados por concepto de comisiones, honorarios y servicios a las personas con las que celebraron contratos  y de esta manera verificar mediante cruces de información con el sistema de protección social si estas personas reportadas realizaron sus aportes a salud y pensión en relación a los ingresos que obtuvieron.

Igualmente, el sistema de protección social estará en la capacidad de realizar los cruces de información con la Declaración de Renta de los trabajadores independientes (en el caso de los obligados a declarar), para determinar si los ingresos informados en la declaración guardan relación con las  bases informadas para la liquidación de aportes a la seguridad social.

Esto se originó debido a que el sistema detectó que existía un gran número de personas que declaraban renta  (lo que significaba que tenían capacidad de pago) y no realizaron ningún aporte al sistema o figuraban como beneficiarios del régimen subsidiado en salud.

En cuanto a las sanciones aplicables a la evasión de aportes a la seguridad social, cuando como resultado de los cruces de información se encuentren diferencias en el ingreso base de cotización de contratistas trabajadores independientes, éstos podrán ser requeridos en cualquier momento por las entidades de salud y pensiones a las que debió realizar sus aportes, exigiendo el pago de los aportes que dejaron de pagar por los ingresos que no incluyeron como base para la liquidación de sus aportes.

Para la determinación de las bases de cotización de aportes al sistema de seguridad social de trabajadores independientes se debe tener en cuenta lo estipulado en el  artículo 1 del Decreto 510 de 2.003 y artículo 18 de la ley 1122 de 2.007.

A los contratantes, el artículo 27 de la Ley 1393 de 2010 les condiciona la posibilidad de incluir como costo o gasto deducible del impuesto de renta los pagos realizados a trabajadores independientes, a la verificación por parte del contratante de la afiliación y pago de los aportes a la seguridad social que le correspondan al contratista, por lo tanto, el contratante podrá ser sancionado con el rechazo de costos y gastos incluidos como deducibles en la declaración de renta por contratos con trabajadores independientes que no coticen a la seguridad social.